Судом разрешен спор об условиях договора об оказании образовательных услуг после реорганизации дошкольного образовательного учреждения

Жительница г.Полярные Зори обратилась в Полярнозоринский районный суд Мурманской области с иском об урегулировании разногласий при заключении дополнительных соглашений к договорам об образовании по образовательным программам дошкольного образования.

Заявленные требования были мотивированы необходимостью указания в договоре не только наименования образовательной организации и юридического адреса, но и указания адреса одного из корпусов детского сада в качестве места оказания образовательных услуг.

Проанализировав нормы гражданского законодательства, а также Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», представленные в материалы дела доказательства, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.

К существенным условиям договора об образовании законом (ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 2,3  ст. 54 Закона об образовании) отнесены   характеристики оказываемой услуги в сфере образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы, форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения), полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты. 

Заключенный до реорганизации договор оказания образовательных услуг и направленные в адрес истца дополнительные соглашения, содержащие наименование и адрес образовательной организации после реорганизации, в полной мере соответствуют требованиям, предъявляемым к договорам данного вида.

Судом установлено, что постановлением администрации г.Полярные Зори от 28.01.2025 №81 МБДОУ №5 реорганизовано в форме присоединения к нему МАДОУ №3 и МБДОУ №4; образовательное учреждение после завершения процесса реорганизации сохранило наименование МБДОУ №5. Основные цели деятельности МБДОУ №5 сохранены.

Решением Полярнозоринского районного суда Мурманской области от 27.05.2025 по административному делу №2а-116/2025, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда от 26.08.2025, установлено, что реорганизация дошкольных образовательных учреждений проведена в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем административный иск о признании недействительным вышеуказанного постановления администрации г.Полярные Зори оставлен без удовлетворения.

Принятие решений по вопросам  приостановления образовательной деятельности в одном из корпусов (зданий) учреждения в связи с необходимостью проведения работ по приведению здания в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, пожарной безопасности, капитального, либо косметического ремонта, реконструкции отдельных помещений корпуса,  по вопросам формирования групп воспитанников дошкольного образовательного учреждения по избранным родителями (законными представителями)  направленностям групп с учетом установленных законом норм, требований и условий заключенных договоров об образовании, вопросам распределения сформированных групп, а также педагогического состава и обслуживающего персонала по функционирующим корпусам осуществляется образовательным учреждением самостоятельно, в зависимости от сложившейся образовательной ситуации, с учетом объема решаемых задач, и необходимости соблюдения требований закона, прав и законных интересов всех  участников образовательных отношений.

Следовательно, к спорным правоотношениям применим принцип, при котором место исполнения определяется существом обязательства, при условии выполнения исполнителем существенных условий договора  об образовании и обеспечения  надлежащих условий обучения несовершеннолетних воспитанников. 

В отсутствие нарушений прав и законных интересов участников образовательного процесса суды не вправе вмешиваться в административно-хозяйственную деятельность органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений, уставную деятельность муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, подменять их компетенцию, возлагать на них обязанность по изменению условий договоров об образовании.

Решением Полярнозоринского районного суда Мурманской области от 30.09.2025 в удовлетворении исковых требований отказано.

Решение в законную силу не вступило, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд.