СПРАВКА

по результатам обобщения судебной практики рассмотрения

гражданских дел о  признании граждан недееспособными

 

Анализ судебной практики по гражданским делам по заявлениям о признании граждан недееспособными в соответствии с планом работы Полярнозоринского районного суда Мурманской области на 2025 г.

В рамках изучения судебной практики проанализированы рассмотренные Полярнозоринским районным судом Мурманской области дела данной категории в 2024 году, решения по которым иллюстрируют наиболее характерные примеры применения положений гражданского законодательства, регулирующих указанные правоотношения.

 Статистические данные

В 2024 году судьями Полярнозоринского районного суда Мурманской области рассмотрено 6 гражданских дел данной категории, из которых:

- по 5 гражданским делам судом вынесены решения об удовлетворении заявления о признании гражданина недееспособным;

- по 1 гражданскому делу производство прекращено в связи с отказом заявителя от требований.

По рассматриваемой категории дел в апелляционном порядке судебные решения обжалованы не были.

 

Правовое регулирование

 

В качестве основания для признания гражданина недееспособным п. 1 ст. 29 ГК РФ называет наличие у него психического расстройства, вследствие которого такой гражданин не может понимать значения своих действий (интеллектуальный признак) или руководить ими (волевой признак). То есть установление недееспособности возможно как при наличии обоих признаков психического расстройства, так и при наличии одного из них.

Признать гражданина недееспособным можно только в судебном порядке.

 

Для признания гражданина недееспособным суд должен установить наличие совокупности юридического и медицинского критерий.

Юридический критерий – это, как указано выше, неспособность руководить своими действиями или неспособность понимать значение своих действий.

Медицинский критерий подразумевает наличие у гражданина психического расстройства или заболевания.

Решение о признании гражданина недееспособным принимается судом по результатам рассмотрения соответствующего дела в порядке особого производства при обязательном исследовании и оценке в совокупности с другими доказательствами заключения судебно-психиатрической экспертизы, которой определяется психическое состояние гражданина (п. 4 ч. 1 ст. 262, гл. 31 ГПК РФ; Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2012 N 15-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.Б. Деловой").

Само по себе наличие психического расстройства не является основанием для вынесения решения о недееспособности гражданина.

Признание гражданина недееспособным - исходя из верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации, приоритета общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации - должно иметь место лишь в тех случаях, когда иные меры защиты его прав и законных интересов оказываются недостаточными.

При рассмотрении гражданских дел о признании гражданин недееспособными следует учитывать разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», а именно: раздел «Физические лица», пункт 19.

Так, вопрос о признании гражданина, страдающего психическим расстройством, недееспособным следует решать с учетом степени нарушения его способности понимать значение своих действий или руководить ими.

Если судом будет установлено, что гражданин не может понимать значение своих действий или руководить ими, в том числе и при помощи других лиц, суд вправе на основании пункта 1 статьи 29 ГК РФ признать его недееспособным.

В случае установления судом обстоятельств, свидетельствующих о том, что гражданин может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, суд вправе на основании пункта 2 статьи 30 ГК РФ принять решение об ограничении его дееспособности.

 

 

 

Подсудность дел, государственная пошлина

 

Заявление подается в суд по месту жительства гражданина, признаваемого недееспособным, или по месту нахождения психиатрического или психоневрологического учреждения, в которое помещен этот гражданин (часть 4 статьи 281 ГПК РФ).

 

Размер госпошлины за подачу заявления о признании гражданина недееспособным составляет 3 000 руб. (пп. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в ред. ФЗ от 08.08.2024 № 259-ФЗ, применяется к делам, возбужденным на основании заявлений и жалоб, направленных в суд  после 08.09.2024).

 

Обращение в суд с заявлением

 о признании гражданина недееспособным

 

Обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным обусловлено, согласно изученным гражданским делам, необходимостью оформления в отношении такого гражданина опеки для защиты его прав и законных интересов, надлежащего оказания медицинской помощи, получения гражданином предусмотренных законом социальных гарантий и льгот.

Круг лиц, которые могут обратиться в суд с соответствующим заявлением, ограничен (часть 2 статьи 281 ГПК РФ).  К ним относятся:

- члены  семьи гражданина, в отношении которого подается заявление о признании недееспособным;

- близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного с ним проживания;

- органы опеки и попечительства;

- стационарная организация социального обслуживания, предназначенная для лиц, страдающих психическими расстройствами;

- медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь.

ГПК РФ, а также ГК РФ не раскрывают понятие "члены семьи" применительно к вопросу об инициировании в суде заявлений о признании лица недееспособным. Соответственно, в данном случае могут быть применены положения части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также родители и дети этого собственника. Другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи.

В случаях, когда в суды с соответствующим заявлением обращаются дальние родственники лиц, в отношении которых ставится вопрос о признании их недееспособными, заявителям следует представить доказательства, подтверждающие наличие у них права на обращение в суд с таким заявлением.

 

 

Подготовка к судебному разбирательству и рассмотрение дел о признании гражданина недееспособным

 

Согласно ч. 1, 2 ст. 263, гл. 31 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дела особого производства о признании гражданина недееспособным рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 настоящего Кодекса.

При подготовке дела о признании гражданина недееспособным к судебному разбирательству и рассмотрении по существу судьи руководствовались следующими нормативно-правовыми актами: Конституцией РФ (ст. 60), Гражданским кодексом РФ (ст.ст. 21, 29, 31, 32);  Гражданским процессуальным кодеком РФ (глава 31, ст. ст. 281-286;  ст. 262, 263); Федеральным законом РФ от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»,  Законом РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"; Приказом Минздрава России от 12.01.2017 N 3н "Об утверждении Порядка проведения судебно-психиатрической экспертизы".

Кроме того, судьи руководствовались разъяснениями, данными Конституционным Судом РФ в постановлении от 27.06.2012 N 15-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.Б. Деловой", а также разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися  в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (глава «Физические лица», п.п. 19, 20); Обзором судебной практики по применению законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертизы по гражданским делам (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 14.12.2011); Методическими рекомендациями по производству судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях систем Министерства юстиции РФ (утв. приказом Минюста России от 20.12.2002 № 346); Приказом Минюста России от 28.12.2023 N 404 "Об утверждении Инструкции по организации производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2023 N 76752) и самой Инструкцией.

 

         Частью 1 статьи 284 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.

Таким образом, гражданин, заявление о признании которого недееспособным рассматривает суд, является лицом, участвующим в деле, и наделен, соответственно, всеми процессуальными правами, предоставленными этим лицам (ст. 35 ГПК РФ), а значит, и правом на обжалование судебных постановлений, в частности решения суда об удовлетворении такого заявления. При этом гражданин вправе самостоятельно обжаловать судебное решение о признании его недееспособным в апелляционном порядке, поскольку данное решение не вступило в законную силу и гражданин еще обладает дееспособностью, в том числе процессуальной.

Право гражданина, признанного решением суда недееспособным, обжаловать его в апелляционном порядке, а также подать заявление о его пересмотре по вновь открывшимся и новым обстоятельствам лично либо через выбранных им представителей закреплено и в специальной норме процессуального закона, посвященной рассмотрению судом заявлений, в частности, о признании гражданина недееспособным (ч. 3 ст. 284 ГПК РФ).

 

Участие прокурора в качестве квалифицированного юриста по указанным делам создает дополнительные гарантии соблюдения конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность.

Поэтому в силу положений части 3 статьи 45, статьи 284, статьи 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, как и сектор опеки и попечительства наделены самостоятельным статусом участников судопроизводства при рассмотрении дел о признании гражданина недееспособным.  

 

В целом судьями Полярнозоринского районного суда проводится надлежащая подготовка дел вышеуказанной категории к судебному разбирательству. В определениях о подготовке сторонам разъясняется предмет и бремя доказывания, предлагается представить необходимые доказательства.

Так, в порядке, предусмотренном п.п. 2 и 3 ч.1 ст. 150 ГПК РФ, в целях подготовки гражданского дела к судебному разбирательству по каждому из рассмотренных дел заявителю было предложено представить в судебное заседание документы, подтверждающие наличие психических заболеваний у лица, в отношении которого был поставлен вопрос о признании недееспособным, а именно: выписки из медицинских карт, из истории болезни, справки из реабилитационных центров или др., а также документы, удостоверяющие личности участников процесса и наличие между ними родственных отношений.

Для объективного подтверждения родственных отношений в Отделе ЗАГС администрации г. Полярные Зори с подведомственной территорией Мурманской области судом в порядке подготовки дела запрашивались надлежащим образом заверенные копии актовых записей о рождении лица, в отношении которого рассматривалось заявление о признании недееспособным; а также другие актовые записи.

Так, по делу № 2-2/2024 (2-262/2023) по заявлению С. о признании недееспособной матери в отделе ЗАГС запрашивались сведения о наличии актовых записей о рождении детей, в отношении которых заинтересованное лицо указано в качестве матери; сведения о наличии актовых записей о заключении (расторжении) браков в отношении последней.

Аналогичные актовые записи были запрошены по делу № 2-58/2024 по заявлению Б. о признании недееспособным  её мужа; по делу № 2-98/2024 по заявлению Л. о признании недееспособной матери; по делу № 2-131/2024 по заявлению Б. о признании недееспособной матери; по делу № 2-146/2024 по заявлению Г. о признании недееспособной матери.

По делу № 2-28/2024 (2-300/2023) по заявлению Б. о признании недееспособным сына в отделе ЗАГС запрошены актовые записи о его рождении и о браке заявителя, а также актовые записи о рождении других детей заявителя.

Иные близкие родственники гражданина, в отношении которого рассматривалось заявление о признании его недееспособным, по делу привлекались в качестве заинтересованных лиц.

 

В порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 284 ГПК РФ, суд обязывал Сектор опеки и попечительства администрации г. Полярные Зори составить акт материально-бытовых условий семьи, в которой проживал гражданин, об установлении недееспособности которого просил заявитель, а также мотивированное заключение по существу заявления.

 

В целях создания условий для скорейшего рассмотрения дела судом дополнительно были истребованы в ФГБУЗ МСЧ № 118 ФМБА России г.Полярные Зори сведения о нахождении гражданина, в отношении которого рассматривался вопрос о признании его недееспособным, на каких-либо видах специализированных учетов с учетом имеющегося заболевания; медицинские карты (амбулаторную, стационарную, спец. карту), а также выписки из истории болезни.

Кроме того, в ФГБУЗ МСЧ № 118 ФМБА запрашивалось мотивированное мнение в письменном виде  компетентного специалиста  о возможности присутствия лица, в отношении которого рассматривалось заявление о признании недееспособным, по состоянию здоровья в судебном заседании, проводимом в помещении суда (с учетом возможности (невозможности) самостоятельно или с посторонней помощью передвигаться, излагать свое мнение, осознавать окружающую действительность и т.д.); выяснялось, не создаст ли присутствие такого гражданина в судебном заседании опасности для его жизни или здоровья, либо для жизни и здоровья окружающих.

 

В МО МВД России «Полярнозоринский» судом по каждому делу были запрошены  сведения о наличии/отсутствии судимости, привлечении к уголовной ответственности, прекращении уголовных дел, содержащиеся в оперативно-справочных учетах ГИАЦ, ИЦ УМВД России по Мурманской области, в отношении  заявителя, заинтересованных лиц.

 

В порядке, предусмотренном пунктом 13 части 1 статьи 150 ГПК РФ, с целью процессуального закрепления распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определения достаточности доказательств по делу, для решения вопроса о назначении судебно-психиатрической экспертизы для определения психического состояния лица, в отношении которого предъявлено требование о признании недееспособным, по всем делам были назначены предварительные судебные заседания.

При этом одновременно разрешался вопрос о форме участия гражданина, в отношении которого рассматривался вопрос о признании недееспособным, в судебном заседании. В тех случаях, когда такое лицо по состоянию здоровья, в том числе в силу установленного диагноза в виде психического расстройства различной этиологии не мог участвовать в судебном заседании, суд в целях реализации установленного ч. 1 ст. 284 ГПК РФ права гражданина, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, на участие в судебном заседании, организовывал проведение выездной части предварительного судебного заседания по месту жительства гражданина.

Так, выездные заседания были организованы по делу № 2-2/2024 (2-262/2023) по заявлению С. о признании недееспособной матери; по делу № 2-58/2024 по заявлению Б. о признании недееспособным  её мужа; по делу № 2-146/2024 по заявлению Г. о признании недееспособной матери.

Вместе с тем, по делу № 2-28/2024 (2-300/2023) по заявлению Б. о признании недееспособным сына; по делу № 2-98/2024 по заявлению Л. о признании недееспособной матери; по делу № 2-131/2024 по заявлению Б. о признании недееспособной матери - судом было обеспечено участие заинтересованного лица  (гражданина) непосредственно в судебном заседании в помещении Полярнозоринского районного суда.

 

Как предусмотрено ст. 283 ГПК РФ, судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным, при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу.

Так, часть 1 статьи 79 ГПК РФ предусматривает возможность назначения экспертизы при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла.

Согласно ч. 2 ст. 79 ГПК РФ каждая сторона  вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы, а также просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении (указав наименование и адрес  данного учреждения). 

Если гражданин явно уклоняется от прохождения судебно-психиатрической экспертизы, суд может вынести определение о его принудительном направлении на экспертизу (статья 283 ГПК РФ; пункт 2 Порядка проведения судебно-психиатрической экспертизы, утвержденного Приказом Минздрава России от 12.01.2017 N 3н).

Данная экспертиза решает вопрос о соотношении психического состояния лица (медицинский критерий недееспособности) и его способности понимать значение своих действий и руководить ими (юридический критерий недееспособности).

 

По четырем гражданским делам по итогам предварительного судебного заседания были назначены очные судебно-психиатрические экспертизы, а именно:

по делу № 2-58/2024 по заявлению Б. о признании недееспособным  её мужа;

по делу № 2-146/2024 по заявлению Г. о признании недееспособной матери;

 по делу № 2-28/2024 (2-300/2023) по заявлению Б. о признании недееспособным сына;

по делу № 2-131/2024 по заявлению Б. о признании недееспособной матери.

По делу № 2-2/2024 (№ 2-262/2023) по заявлению С. о признании недееспособной матери, определением от 13.11.2023 по делу также была назначена судебно-психиатрическая экспертиза.

При этом в соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ  "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" судебная экспертиза в отношении живых лиц может производиться в добровольном или принудительном порядке.

В случае, если судебная экспертиза производится в добровольном порядке, в государственное судебно-экспертное учреждение должно быть представлено письменное согласие лица подвергнуться судебной экспертизе.

Круг лиц, которые могут быть направлены на судебную экспертизу в принудительном порядке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации.

Поскольку по состоянию здоровья заинтересованное лицо, в отношении которой заявлено требование о признании её недееспособной, не может самостоятельно дать письменное согласие подвергнуться судебной экспертизе и явиться для её проведения в государственное судебно-экспертное учреждение, в целях защиты её прав и законных интересов, с учетом мнения органа опеки и попечительства, а также прокурора, суд установил наличие оснований для проведения по делу судебной экспертизы в принудительном порядке, как это предусмотрено статьёй 283 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Производство по делу было приостановлено, при этом материалы гражданского дела, подлинные медицинские карты были своевременно направлены в Мурманскую областную психиатрическую больницу, на заявителя С. возложена обязанность предварительно согласовать дату проведения экспертизы с экспертами МОПБ в целях доставления заинтересованного лица в Мурманскую областную психиатрическую больницу для проведения экспертизы.

Между тем, 07.12.2023 в Полярнозоринский районный суд Мурманской области из ФГБУЗ МСЧ № 118 ФМБА России поступили заключение  врача-психиатра и   справка лечащего  врача, согласно которым у заинтересованного лица было выявлено стойкое психическое расстройство, то есть её состояние ухудшилось таким образом, что пациентка не могла как самостоятельно, так  и с посторонней помощью передвигаться, излагать свое мнение и осознавать окружающую действительность, транспортировка последней угрожала её здоровью и жизни.

Принимая во внимание, что проведение в отношении нее принудительной очной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы, предполагающей её доставление в Мурманскую областную психиатрическую больницу, расположенную в г. Апатиты Мурманской области, по объективным причинам было невозможно, в целях защиты её прав и законных интересов  суд пришёл к выводу о наличии  исключительных обстоятельств, позволяющих изменить вид назначенной судом экспертизы и провести  заочную судебно-психиатрическую экспертизу.

С учетом вышеизложенного, способ проведения судебно-психиатрической экспертизы, назначенной определением Полярнозоринского районного суда Мурманской области от 13.11.2023 по гражданскому делу по заявлению С. о признании недееспособной его матери был изменен.  Определением суда от 08.12.2023 было постановлено о проведении заочной судебно-психиатрической экспертизы для определения психического состояния экспертами того же экспертного учреждения.

 

По вышеперечисленным делам в определении о назначении судебно-психиатрической экспертизы перед экспертами были поставлены следующие вопросы:

1)    Страдает ли гражданин, в отношении которого рассматривается вопрос о признании недееспособным, каким-либо психическим расстройством, если да, то каким?

2)    Может ли  он в силу своего заболевания понимать значение своих действий и  руководить ими?

3)    Может ли  указанное лицо по состоянию здоровья принимать участие в судебном заседании, создаст  ли его присутствие в судебном заседании опасность для жизни и здоровья данного лица или для жизни или здоровья окружающих?

 

В ходе проведения судебных экспертиз у  граждан, в отношении которых рассматривался вопрос о признании их недееспособными, по каждому из 5 дел были установлены психические расстройства, при этом степень их выраженности  была такова, что нарушала способность как к свободному волеизъявлению, так и способность самостоятельно принимать адекватные решения и исполнять их по социально значимым вопросам (распоряжаться денежными средствами, имуществом и т.п.), а также препятствовала социальной адаптации гражданина, то есть лишала возможности понимать значение своих действий и руководить ими.

Суд, оценивая заключение судебно-психиатрической экспертизы по каждому из дел, признавал названное доказательство отвечающим требованиям Закона Российской Федерации «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 № 73-ФЗ.

При этом судом проверялось соблюдение законодательства при назначении и  проведении экспертизы. Так, все экспертизы были проведены на основании определения суда, в пределах поставленных вопросов, входящих в компетенцию экспертов, в специализированном государственном учреждении, а именно: экспертам ГОБУЗ «Мурманской областной психиатрической больницы» (МОПБ).

Также судом учитывалось, что в производстве экспертиз участвовали эксперты, имеющие высшее образование, соответствующую экспертную специальность, значительный стаж экспертной работы, то есть обладающие необходимой и должной квалификацией для проведения экспертиз. При этом эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Судом устанавливалось, что заключение экспертов соответствовало требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку в каждом из заключений были указаны содержание и результаты исследований, примененные методики, выводы по поставленным перед экспертами вопросам, при этом выводы экспертов признавались научно-обоснованными, достоверными и убедительными.

При этом положенные в основу выводов экспертов данные (сведения) соответствовали установленным судом обстоятельствам и объективно были подтверждены медицинскими документами, объяснениями заявителя, и совокупностью других доказательств, исследованных судом в ходе рассмотрения конкретных дел.

 

Поскольку заявитель по делу о признании гражданина недееспособным освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением дела, в том числе от расходов на проведение экспертизы (статья 94, часть 2 статьи 284 ГПК РФ), в определениях о назначении   судебно-психиатрических экспертиз расходы на проведение  экспертизы возлагались на Управление Судебного департамента в Мурманской области, за счёт средств федерального бюджета.

Также в определениях о назначении судебно-психиатрической экспертизы судом устанавливался срок, в течение которого должна быть проведена экспертиза. Так, в каждом из пяти дел в резолютивной части определения указано, что заключение экспертов должно быть составлено и направлено в Полярнозоринский районный суд Мурманской области не позднее месяца со дня получения необходимых материалов. В случае, если составление и направление заключения эксперта в установленный судом срок невозможно по объективным причинам, в суд следовало направить мотивированное сообщение о сроках составления заключения эксперта и направления его в суд. 

Подобный подход позволяет рассматривать гражданские дела изучаемой категории в разумные сроки.

Так, заявление Б. о признании недееспособным её мужа (дело № 2-58/2024) поступило в суд 15.03.2024, рассмотрено 18.06.2024 (мотивированное решение составлено 21.06.2024), то есть в срок, не значительно превышающий 3 месяца с момента обращения в суд;

Заявление Б. о признании недееспособной матери (дело № 2-131/2024) поступило в суд 21.05.2024, рассмотрено по существу 06.08.2024 (мотивированное решение составлено 09.08.2024), то есть в срок, не превышающий 3 месяца с момента обращения в суд.

Другие гражданские дела также были рассмотрены в сроки, не превышающие три месяца с момента обращения с заявлением, при этом в период проведения экспертизы производство по каждому из гражданских дел было приостановлено.

 

По каждому из пяти дел суд, после поступления гражданского дела с заключением судебно-психиатрической экспертизы, возобновил производство и в кратчайшие сроки рассмотрел дело по существу.

В ходе судебного разбирательства судом, наряду с заключением экспертов по судебно-психиатрической экспертизе, исследовались и другие доказательства по делу: справки о нахождении лица на лечении в психиатрическом учреждении на учете у психиатра, об инвалидности; показания свидетелей; медицинские документы, выписки из истории болезни, справки лечащих врачей по месту жительства.

Все решения о признании гражданина недееспособным надлежащим образом мотивированы, выводы суда основаны на исследованным доказательствах, и обоснованы вышеприведенными нормами гражданского права, разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации.

 

Судом после проведения экспертами ГОБУЗ «Мурманская областная психиатрическая больница» судебно-психиатрической экспертизы по каждому из пяти гражданских дел были получены из экспертного учреждения  акты об оказании услуг, в которых была указана  стоимость судебно-психиатрической экспертизы.

Суммы, подлежащие выплате экспертам, относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела (ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и, соответственно, к судебным расходам (ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как предусмотрено ч. 4 ст. 95 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, эксперты, специалисты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.

В части 5 этой же статьи установлено, что размер вознаграждения за проведение судебной экспертизы экспертом государственного судебно-экспертного учреждения, назначенной по ходатайству лица, участвующего в деле, определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с руководителем государственного судебно-экспертного учреждения.

В соответствии с частью 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расходы на вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, возмещаются за счет средств федерального бюджета, в случае, если указанные действия осуществляются по инициативе суда.

Подпунктом 20.1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 08.01.1998 №7 «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» судебный департамент финансирует возмещение издержек по делам, рассматриваемым судами и мировыми судьями, которые относятся на счет федерального бюджета.

При указанных обстоятельствах, суд признавал расходы на оплату судебно-психиатрической экспертизы процессуальными издержками, отнесенными для возмещения за счет средств федерального бюджета, и возлагал  обязанности на Управление Судебного департамента в Мурманской области по оплате в пользу ГОБУЗ «Мурманская областная психиатрическая больница» вознаграждения за проведение судебно-психиатрической экспертизы в размере, указанном в акте об оказании услуг,  за счет средств федерального бюджета.

 

         Решение суда о признании гражданина недееспособным вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Срок для подачи апелляционной жалобы составляет месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.

При этом, как указано выше, решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано гражданином, признанным недееспособным, самостоятельно.

В случае же, когда срок на подачу апелляционной жалобы пропущен и решение суда о признании гражданина недееспособным вступило в законную силу, то есть приобрело свойства общеобязательности и исполнимости, оно может быть оспорено (включая подачу в суд заявления о восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование, оспаривание определения суда об отказе в таком восстановлении и т.д.) не самим гражданином, признанным недееспособным, а иными лицами, защищающими его права и свободы при осуществлении судопроизводства (Постановление Конституционного Суда РФ от 21.01.2020 N 3-П "По делу о проверке конституционности положения статьи 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки С.")

Вступившее в законную силу решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства (пункт 1 статьи 29 ГК РФ). Опекун от имени опекаемого совершает все юридически значимые действия.

 

Заключение

 

Обобщение судебной практики о рассмотрению судьями Полярнозоринского районного суда гражданских дел о  признании граждан недееспособными показало, что при рассмотрении дел данной категории судьи правильно применяют нормы, регулирующие вопросы признания граждан недееспособными, неукоснительно при этом руководствуются разъяснениями вышестоящих судов по их применению, а также нормами процессуального права.

При этом необходимо обратить внимание, что при подготовке и рассмотрении гражданских дел указанной категории  следует соблюдать индивидуальный подход, в целях соблюдения разумных сроков рассмотрения проводить тщательную подготовку дела к судебному разбирательству; следить за изменениями законодательства, регулирующего указанные правоотношения, изучать правовые позиции как Верховного Суда РФ, так и Конституционного Суда РФ, сформулированные в постановлениях и  определениях судов высших инстанций.