Справка

по результатам изучения судебной практики рассмотрения Полярнозоринским районным судом Мурманской области в 2024 и первом полугодии 2025 года, материалов по заявлениям об индексации присужденных денежных сумм на день исполнения решения суда.

Анализ судебной практики материалов по заявлениям об индексации присужденных денежных сумм на день исполнения решения суда, проведен в соответствии с планом работы Полярнозоринского районного суда Мурманской области на 2025 г.

В рамках изучения судебной практики проанализированы рассмотренные Полярнозоринским районным судом Мурманской области дела данной категории, а также дела, решения по которым иллюстрируют наиболее характерные примеры применения положений гражданского процессуального законодательства, регулирующего вопросы индексации присужденных денежных сумм.

Статистические данные.

Полярнозоринским районным судом Мурманской области за обобщаемый период рассмотрено незначительное количество заявлений об индексации присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Так, в 2024 году судьями Полярнозоринского районного суда Мурманской области рассмотрено 5 материалов по заявлениям данной категории, из которых:

- 3 заявления удовлетворены,

-1 заявление удовлетворено частично,

-в удовлетворении 1 заявления отказано.

В 2024 году в апелляционном порядке обжалованы определения Полярнозоринского районного суда Мурманской области по двум делам, из которых, судом апелляционной инстанции 1 определение отменено, 1 оставлено без изменения.

Как показало обобщение судебной практики, отмена определения Полярнозоринского районного суда Мурманской области судом апелляционной инстанции явилось нарушение норм процессуального права.

В первом полугодии 2025 года судьями Полярнозоринского районного суда Мурманской области рассмотрено 2 материала по заявлениям данной категории, из которых:

- 1 заявление удовлетворено,

-1 заявление удовлетворено частично.

По рассматриваемой категории дел определения Полярнозоринского районного суда Мурманской области в первом полугодии 2025 года в апелляционном порядке не обжалованы.

В кассационном порядке определения Полярнозоринского районного суда Мурманской области за рассматриваемый период не обжаловались.

Правовое регулирование вопросов индексации присужденных денежных сумм

Согласно части 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение судебного акта, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Из этого же исходит Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», закрепляющий обязательность вступивших в законную силу судебных актов судов общей юрисдикции в качестве одного из принципов их деятельности (часть 8 статьи 5).

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, конституционные цели правосудия не могут быть достигнуты, а сама судебная защита не может признаваться действенной, если судебный акт своевременно не исполняется, что лишает граждан, правомерность требований которых установлена в надлежащей судебной процедуре и формализована в судебном решении, эффективного и полного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям равенства и справедливости; исполнение судебного акта следует рассматривать как элемент судебной защиты, право на которую относится к неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод (постановления от 15.01.2002 № 1-П, от 14.05.2003 № 8-П, от 14.07.2005 № 8-П, от 12.07.2007 № 10-П, от 26.02.2010 № 4-П, от 14.05.2012 № 11-П, от 10.03.2016 № 7-П и др.).

Для компенсации взыскателем своих потерь на законодательном уровне предусмотрен механизм индексации. В гражданском процессуальном законодательстве указанный механизм отражен в статье 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Статьей 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда в случаях и в размерах, которые предусмотрены федеральным законом или договором.

По своей правовой природе индексация присужденных денежных сумм представляет собой упрощенный порядок возмещения взыскателю финансовых потерь, вызванных несвоевременным исполнением должником решения суда, когда взысканные суммы обесцениваются в результате экономических явлений. При этом индексация является не мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а правовым механизмом, позволяющим возместить потери взыскателя от длительного неисполнения судебного решения в условиях инфляционных процессов.

Если иное не предусмотрено законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена.

Для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемая на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических и других общественных процессов в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок рассмотрения заявления об индексации

присужденных денежных сумм

По общему правилу заявление взыскателя или должника об индексации присужденных денежных сумм рассматривается судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения (часть 1 статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Возможность рассмотрения заявления об индексации присужденных сумм без проведения судебного заседания не свидетельствует об ограничении прав должника на предоставление ему копии заявления об индексации, подачу им возражений на данное заявление, а также подачу частной жалобы на определение суда. Иное бы приводило к воспрепятствованию реализации стороны на предоставление возражений относительно заявленных требований и на подачу частной жалобы.

В целях проверки достоверности представленных суду сведений о неисполнении судебного акта суд извещает о рассмотрении указанного заявления должника и предоставляет ему право представить в суд возражения в письменной форме (статьи 12 и 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям части 1 статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание для рассмотрения заявления об индексации присужденных денежных сумм, известив их о времени и месте его проведения.

Проведение судебного заседания для рассмотрения заявления об индексации присужденных денежных сумм с извещением сторон о времени и месте его проведения необходимо, в частности, в случае представления должником возражений, опровергающих сведения о неисполнении им судебного акта.

Кроме того, заявление об индексации присужденных денежных сумм подлежит разрешению в судебном заседании и тогда, когда одновременно с требованием об индексации заявлено требование о взыскании судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением данного заявления.

Так, 29.05.2025 в Полярнозоринский районный суд Мурманской области поступило заявление индивидуального предпринимателя К. об индексации присужденных денежных сумм. Поскольку указанное заявление помимо требования об индексации присужденных судебным решением денежных сумм, содержала требование о взыскании с должника (ответчика) судебных расходов, понесенных заявителем в связи с обращением в суд с данным заявлением, для его разрешения суд назначил судебное заседание (гражданское дело № 2-628/2014, материал № 13-26/2025), о времени и месте которого известил стороны.

Согласно статье 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления.

Такой короткий срок и безъявочный порядок для рассмотрения заявления об индексации присужденных денежных сумм, предполагает концепцию в гражданском процессе в Российской Федерации, при которой используется такая модель обмена состязательными и иными документами, когда заявитель самостоятельно направляет заинтересованным лицам копию заявления и приложенные к нему документы при этом представляемые в суд и направляемые заявителем иным участникам судопроизводства документы должны соответствовать требованиям, действующего гражданского процессуального законодательства.

Процессуальные нормы, регулирующие требования к порядку подачи заявления об индексации присужденных денежных сумм отсутствуют, вместе с тем с учетом положений части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к правоотношениям по подаче заявления об индексации по аналогии закона подлежат применению положения гражданского процессуального законодательства, регулирующие порядок предъявления исковых заявлений, т.е. подаваемое в суд заявление об индексации присужденных денежных сумм по форме и содержанию должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьями 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В частности, в силу пункта 6 статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае, если заявление об индексации присужденных денежных сумм не соответствует требованиям, предусмотренным статьями 131-132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, в случае, если заявителем не приложены документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копии заявлении об индексации, заявление подлежит оставлению без движения.

В рассматриваемый период Полярнозоринским районным судом определения об оставлении заявлений об индексации присуждённых денежных сумм без движения не выносились.

Лица, имеющие право обратиться с заявлением об индексации

Согласно правовой позиции, отраженной в пунктах 10, 11, 12 Обзора судебной практики вопросам, связанным с индексацией присужденных денежных сумм на день исполнения решения суда, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в случае замены взыскателя его правопреемником индексация присужденных денежных сумм производится в соответствии со статьей 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению правопреемника.

В соответствии со статьей 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты (пункт 1 статьи 384 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу приведенных положений закона, по общему правилу, право на индексацию денежных сумм за весь период неисполнения должником судебного постановления также переходит к новому кредитору, если только договором, на основании которого произведена уступка требований, прямо не установлено обратное.

Таким образом, если заключенным договором цессии прямо не установлено, что к цессионарию не переходит право на индексацию присужденных денежных сумм, то он вправе обратиться в суд с заявлением об их индексации.

В силу статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии судопроизводства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 N 54 "О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки", договор, на основании которого производится уступка, может быть заключен не только в отношении требования, принадлежащего цеденту в момент заключения договора, но и в отношении требования, которое возникнет в будущем или будет приобретено цедентом у третьего лица (будущее требование). Если иное не установлено законом, будущее требование переходит к цессионарию, соответственно, непосредственно после момента его возникновения или его приобретения цедентом. Соглашением сторон может быть предусмотрено, что будущее требование переходит позднее (пункт 2 статьи 388.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отсутствие судебного акта о взыскании суммы индексации на дату заключения договора уступки требования не может ограничивать право цессионария на взыскание индексации, вызванной длительным неисполнением должником судебного акта.

Заявление цессионария об индексации присужденных судом денежных сумм после исполнения должником судебного акта может быть удовлетворено судом при наличии предусмотренных законом оснований, кроме случаев, когда в законе установлен прямой запрет на уступку требования (например, статья 383, пункт 2 статьи 388 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом названых положений действующего гражданского законодательства Определением Полярнозоринского районного суда Мурманской области от 04.10.2024 удовлетворено заявление индивидуального предпринимателя Т., являющегося правопреемником кредитного потребительского кооператива «А-К» об индексации присужденных заочным решением Полярнозоринского районного суда от 06.09.2018 денежных сумм по гражданскому делу № 2-201/2018 по иску общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «И», действующего в интересах кредитного потребительского кооператива «А-К», к Ч. о взыскании задолженности по договору займа, по уплате членских взносов, неустойки и судебных расходов (материал № 13-31/2024).

Срок обращения с заявлением об индексации

В пункте 8 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с индексацией присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18.12.2024) отмечено, что по общему правилу индексация присужденных судом денежных сумм допустима только после исполнения судебного акта полностью или в части.

Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, содержащаяся Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 20.06.2024 N 31-П «По делу о проверке конституционности статьи 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации», позволяет сделать вывод, что до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из данного постановления, взыскатель или должник вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об индексации присужденных денежных сумм в срок, не превышающий одного года со дня исполнения должником судебного акта или его части. По заявлению взыскателя или должника этот срок может быть восстановлен судом, если он был пропущен по уважительным причинам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 01.04.2025 N 54-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" часть 1 статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дополнена абзацем вторым следующего содержания: "Заявление об индексации присужденных судом денежных сумм может быть подано в срок, не превышающий одного года со дня исполнения должником судебного акта. При наличии уважительных причин указанный срок может быть восстановлен судом в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Кодекса" (вступило в силу 12.04.2025).

Определением Полярнозоринского районного суда Мурманской области от 30.09.2024 удовлетворено заявление индивидуального предпринимателя Т. об индексации присужденных денежных сумм по гражданскому делу № 2-253/2018 по иску общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «И», действующего в интересах кредитного потребительского кооператив «А-К» к К. о взыскании задолженности по договору займа, членских взносов, неустойки и судебных расходов (материал № 13-35/2024). С должника (ответчика) К. в пользу индивидуального предпринимателя Т. взыскана индексация присужденной на основании решения Полярнозоринского районного суда Мурманской области от 08.11.2018 денежной суммы за период с 08.11.2018 по 18.04.2022 в размере 44685 руб. 92 коп.

При разрешении вопроса об индексации присужденных сумм суд руководствовался положениями статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на день рассмотрения заявления Т. по существу (т.е. до введения в статью 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации второго абзаца, устанавливающего срок подачи заявления об индексации).

Не согласившись с определением суда К. обратилась в Мурманский областной суд с частной жалобой.

Апелляционным определением Мурманского областного суда частная жалоба К. удовлетворена, определение Полярнозоринского районного суда от 30.09.2024 отменено, в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Т. отказано.

Отменяя определение от 30.09.2024 суд апелляционной инстанции указал, что при разрешении вопроса о наличии оснований для индексации взысканной с К. в пользу индивидуального предпринимателя Т. суммы следует исходить из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в постанывании от 20.06.2024 № 31-П, в том числе, что до внесения в действующее правовое регулирование изменений взыскатель или должник вправе обратиться в суд с заявлением об индексации присуждённых денежных сумм в срок, не превышающий одного года со дня исполнения должником судебного акта.

Принимая во внимание, что решение суда исполнено ответчиком 18.04.2022, тогда как заявитель с заявлением об индексации обратился суд 06.09.2024, т.е. по истечении более двух лет со дня исполнения должником судебного акта, оснований для индексации взысканной с должника в пользу взыскателя денежной суммы, у суда первой инстанции не имелось.

В силу части 1 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Поскольку гражданским процессуальным законодательством не установлены какие-либо критерии для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, данный вопрос решается судом в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Уважительными причинами пропуска процессуального срока признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно совершить соответствующие процессуальные действия в установленный срок (тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое).

Определением Полярнозоринского районного суда Мурманской области от 26.12.2024 отказано в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Т. о восстановлении срока на подачу заявления об индексации присужденных судом денежных сумм по гражданскому делу №2-272/2020, а также заявления об индексации присужденных судом денежных сумм по указанному гражданскому делу (материал № 13-42/2024).

Разрешая ходатайство индивидуального предпринимателя Т. о восстановлении срока на подачу заявления об индексации присужденных денежных сумм суд руководствовался редакцией статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент рассмотрения дела, и правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.06.2024 N 31-П.

При этом, судом отклонены доводы заявителя Т. о том, что, поскольку вышеназванное постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 31-П вынесено 20.06.2024, срок на подачу заявления об индексации присужденных денежных сумм заявителем пропущен по уважительной причине и может быть восстановлен судом, т.е. пропуск срока обусловлен тем, что процессуальное законодательство не содержало указания на срок для подачи заявления об индексации присужденных денежных сумм до вынесения вышеназванного постановления, как не соответствующую критериям добросовестного поведения заявителя.

Момент, с которого производится индексация

присужденных денежных сумм

В силу части 1 статьи 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Объявленная резолютивная часть решения суда должна быть подписана всеми судьями и приобщена к делу.

Таким образом, по смыслу приведенной выше правовой нормы, моментом присуждения денежных сумм является день вынесения судебного акта, которым эти суммы были взысканы, поскольку процессуальные аспекты, связанные со вступлением решения суда в силу, лишь служат гарантией соблюдения его законности, не влияя при этом на права участников спора, в отношении которых был вынесен акт правосудия, подтвердивший на дату своего принятии существование соответствующего права.

Суд, производя на основании части 1 статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации индексацию присужденных его решением денежных сумм на момент исполнения данного решения, не выносит какое-либо новое решение по существу заявленных и рассмотренных им ранее материальных требований, не определяет по-иному права и обязанности сторон спора. Поэтому заявление взыскателя или должника об индексации присужденных денежных сумм не является новым делом между теми же сторонами. Такой порядок рассмотрения заявления об индексации присужденных денежных сумм обусловлен тем, что индексация является процессуальной гарантией защиты имущественных интересов взыскателя и должника от инфляционных процессов в период с момента вынесения судебного решения и до его реального исполнения, обеспечивающей неизменность и исполнимость вступившего в законную силу решения суда.

Моментом присуждения денежных сумм является день вынесения судебного акта, которым эти суммы были взысканы, поскольку процессуальные аспекты, связанные со вступлением решения суда в силу, лишь служат гарантией соблюдения его законности, не влияя при этом на права участников спора, в отношении которых был вынесен акт правосудия, подтвердивший на дату своего принятия существование соответствующего права.

Приведенные выше позиции изложены в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4 марта 2015 года (раздел VII, пункт 9), Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2008 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 мая 2008 года (пункт 7), а также в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 20 марта 2008 года N 244-ОП, от 17 февраля 2015 года N 322-0, от 23 ноября 2017 года N 2665-0, от 26 октября 2017 года N 2446-0 и др.

Данная позиция подтверждена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.07.2018 г. № 35-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Т.В. Ивановой, И.М. Митина и Е.В. Шкотова"

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с индексацией присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.12.2024) течение периода индексации присужденных судом денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации начинается со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

В рассматриваемы период, заявлений об индексации присужденных денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не поступало.

Порядок расчета индексации присужденных денежных сумм

При расчете размера индексации присужденных судом денежных сумм следует учитывать индекс потребительских цен на товары и услуги в Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Сумма индексации определяется путем перемножения соответствующих индексов - от индекса за месяц вынесения судебного акта до индекса за месяц его фактического исполнения.

Так, определением суда от 02.05.2024 частично удовлетворено заявление В. об индексации присужденных денежных сумм по гражданскому делу № 2-279/2020 (материал № 13-13/2024). Согласно расчету, представленному заявителем, размер индексации взысканной указанным решением суда общей денежной суммы за период с 01.12.2020 по 22.03.2024 составил 107 693 руб. 64 коп. Между тем, заявителем не был учтен платеж от 01.02.2021 в размере 19815 руб. 24 коп., поэтому судом произведен собственный расчет подлежащей взысканию индексации за вычетом денежных сумм перечисленных взыскателю, исходя из индексов потребительских цен на товары и услуги в Российской Федерации в каждом периоде за 2020-2024 г.г. по сведениям, размещенным на официальном сайте Росстата, с учетом перечисленных взыскателю денежных сумм на основании платежных поручений, что за период с 01.12.2020 по 22.03.2024 составило 104 941 руб. 65 коп. Таким образом, заявление взыскателя было удовлетворено частично.

Заключение

Изучение судебной практики по рассмотрению судьями Полярнозоринского районного суда материалов по заявлениям об индексации присужденных денежных сумм на день исполнения решения суда, показало, что судом в целом правильно применяются нормы материального и процессуального права при рассмотрении дел данной категории.